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潘嶽:行政已至極限 環保新政勢在必行

由中國環境新聞工作者協會主辦,杜邦中國集團有限公司協辦的“杜邦杯歷史性轉變在基層環保攝影展”日前在北京舉辦。國家環保總局副局長潘嶽出席開幕式並在致辭中強調,環保事業需要社會公眾的參與和推動。


    潘嶽指出,從“區域限批”到“流域限批”,可以說在既有法律法規範圍內已經把行政手段用到了極限。在這種情況下,環保新政策、新制度的催生應該說是必然的。但是一個新政策,從提出、出臺、實施直至見到成效,將是一個艱巨而長期,甚至是曲折的過程。在這一過程中,政府、企業集團、專家學者的作用和影響都是非常重要的,而社會公眾的力量更是不可或缺。

    潘嶽說,社會公眾是制定環保未來新政策的重要參與者。任何一項公共政策的出臺都離不開公眾的參與。不僅公眾的訴求應是公共政策制定的重要考量因素,公眾的參與也是保證政策科學性的重要前提。不得民心的政策,無論多麼符合政策制定者的願望和利益,從長遠看來,也都是不成功的。

    環保政策的實施,從本質上講是政府同利益集團之間的一場博奕,社會公眾則是這場博弈後果的直接承受者。在過去幾十年裏,環境污染已經使社會公眾的利益受到了嚴重損害。以保護和改善環境及社會公平為導向的環保新政策,無疑會得到社會公眾的擁護。社會公眾也就無疑將成為環保新政策的堅定支持者和有力推動者。

    潘嶽指出,社會公眾也是環保政策最有效的監督者。政策本身並不能自動達到人們所期望的目標或者取得預期的效果。為了達到政策目標,對政策系統及其運行實施監督是必須的。社會公眾的監督不僅可以防止環保政策運行過程中權力尋租的行為,同時也可以督促地方政府與企業接受和遵循環保新政策。

    潘嶽特別強調,當我們為環保新政策的實施而感到欣喜和鼓舞時,千萬不要忘了自己肩上的責任。

    據悉,“杜邦杯歷史性轉變在基層環保攝影展”共收到來自全國各地各界人士、攝影愛好者及大中小學生的稿件1500多份,是歷屆環保攝影活動收到作品最多的一次。有百餘幅作品參展,並於國慶期間在中華世紀壇中心展廳向公眾展出。
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