中國輪胎迴圈利用業市場亟待政策東風
自2004年黨的十六屆四中全會提出“大力發展迴圈經濟，建設節約型社會”以來，中國輪胎迴圈利用產業獲得了突飛猛進的發展，並成功地奠定了輪胎迴圈利用大國的地位。記者從五一節前召開的中國輪胎翻修與迴圈利用協會第五屆五次理事擴大會議上瞭解到，2006年，中國輪胎翻新量達到960萬條，成為繼美國、印度、歐盟、巴西之後的翻胎大國；再生膠產量達到165萬噸，是世界第一再生膠大國；膠粉產量達到30萬噸，比上年增長了50%。然而，對於這樣的成績，業內人士並沒有沾沾自喜。因為與快速增長的輪胎產量相比較，我國的輪胎翻新率太低，2006年的翻新率只有2.3%；我國的再生膠和膠粉雖然補充了一部分橡膠資源，但我國多年來仍然是世界第一大天然橡膠進口國，70%以上的天然橡膠依賴進口，橡膠產業安全乃至國家安全受到了嚴重挑戰。因此，中國迫切需要從輪胎迴圈利用大國走向輪胎迴圈利用強國。
幾大問題羈絆著輪胎迴圈利用產業
從輪胎迴圈利用大國走向輪胎迴圈利用強國並不是喊喊口號就能實現的，據瞭解，有幾大問題羈絆著中國輪胎迴圈利用產業的前進步伐。
中國輪胎翻修與迴圈利用協會會長薑治雲告訴記者，一是市場不規範，企業發展不平衡。近兩年來，隨著各地對建設節約型社會的重視，輪胎翻新和再生膠、膠粉企業如雨後春筍般地發展起來。但是，有些小翻胎、小再生膠、小膠粉企業不按國家規定盲目發展，以低價衝擊市場，再加上土法煉油吃掉一部分廢輪胎資源，使原料價格居高不下。而國家的立法和標準制定工作進展緩慢，一時間市場難以得到有效規範。
二是企業稅賦重並長期得不到解決，影響了有一定規模、遵紀守法企業的健康發展。據薑治雲介紹，輪胎迴圈利用行業的增值稅問題至今沒有得到解決。在現有稅收政策下，輪胎迴圈利用企業由於購進的廢舊輪胎無增值稅抵扣發票，往往需要全額繳納17%的增值稅，不利於企業研發新工藝、新設備和提高產品品質。
該協會副秘書長李如林補充說，與國外相比，中國輪胎迴圈利用產業主要弱在政策上。據李如林介紹，國外給廢輪胎回收利用者一定的補貼，以支持他們的工作。例如美國，每處理一條廢輪胎將補貼0.4～4美元；加拿大政府規定，將廢輪胎加工成膠塊每噸補貼50加元，加工成膠粉每噸補貼125加元，使用膠粉則每噸補貼50加元。在我國臺灣省，每處理一噸廢輪胎補貼3200新台幣；在香港特別行政區，每處理一噸補貼485港元。相反在大陸，則沒有任何補貼。
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